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2021-03-16
福建省市場監(jiān)管局召開認證認可檢驗檢測工作會暨小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動推進會
日前，全省認證認可檢驗檢測工作會暨小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動推進會在漳州市南靖縣召開。省市場監(jiān)管局副局長劉先義出席會議并講話。省市場監(jiān)管局認證檢測處處長張國德總結回顧了2020年全省認證認可檢驗檢測工作，部署了2021年重點工作，進一步明確了全省小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動的工作思路和方向。會上，劉先義副局長充分肯定了2020年以來全省認證檢測工作取得的新成效，希望大家趁勢而上，進一步探索認證檢測監(jiān)管和服務新模式、新做法、新思路，共同推動福建省認證檢測工作再上新臺階。同時，劉先義副局長對2021年認證檢測工作提出了四點要求。一要創(chuàng)新方式，扎實推進認證檢測監(jiān)管工作新進展；二要把握標準和認證技術創(chuàng)新，推動質量管理體系升級；三要營造行業(yè)良好環(huán)境，推動認證檢測行業(yè)發(fā)展；四要強化組織保障和隊伍建設，推動監(jiān)管和服務能力提升。會議強調，今年全省小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動要按照“試點先行、以點帶面、總結推廣、全面推進”的工作思路，在前年連城縣和去年各設區(qū)市試點的基礎上，結合地方產業(yè)特點和發(fā)展需求，重點發(fā)揮各地傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，擴大試點行業(yè)范圍，努力實現(xiàn)“一地市一特色”，共同推動小微企業(yè)集群發(fā)展，為全方位推動高質量發(fā)展超越作出新貢獻?！ 希Ｖ?、漳州、三明、南靖等市縣局作了典型經驗介紹，試點小微企業(yè)代表漳州聯(lián)友金屬包裝有限公司作了交流發(fā)言?！h期間，與會代表還集中實地走訪了漳州聯(lián)友金屬包裝有限公司和福建興恒機械科技有限公司兩家試點小微企業(yè)，現(xiàn)場感受小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動給企業(yè)帶來的變化和實效。
2021-03-15
李克強在記者會上一再提到這個詞
3月11日的記者會上，李克強總理一再提到了同一個詞：“市場主體”。談及保障就業(yè)，總理強調，就業(yè)還是要讓市場來唱主角，也就是繼續(xù)通過保市場主體來保就業(yè)；談到宏觀經濟政策，李克強說，要注重把“肥”施在根上，保持保就業(yè)、保民生、保市場主體的力度不減；談及改革，李克強說，制定和實施宏觀政策時，圍繞市場主體的需求來考慮，助力市場主體脫困、激發(fā)活力，撐起中國經濟的基本盤。“中國改革開放40多年來，我們發(fā)展社會主義市場經濟，不斷培育和發(fā)展市場主體。市場主體培育起來，就可以充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！崩羁藦娬f。他說：“去年我們說留得青山，就贏得未來，今年說留得市場主體的青山常在，就能夠生機盎然，使中國經濟的活力和韌性充分體現(xiàn)?！蔽覀兊氖袌鲋黧w表現(xiàn)出堅強的韌性，廣大人民共克時艱美國消費者新聞與商業(yè)頻道記者率先提問：新冠肺炎疫情暴發(fā)一年，中國就業(yè)質量和收入有什么明顯的變化，中方將采取什么具體措施改善這種狀況？李克強總理在回答時首先講了個小故事：“去年在疫情肆虐的時候，很多街面上都見不到行人了，多數(shù)店鋪都關了，當時我們最擔心的就是出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)。記得后來我到地方考察，看了不少店鋪。在一個小店，店主跟我說，3個月沒有營業(yè)了，因為政府減免稅費，支持減免房租、水電費，穩(wěn)崗補貼資金到位，我們沒有裁員，挺過來了?！崩羁藦娬f，當時他問這個店主，員工的工資怎么辦？店主回答說，當時只發(fā)生活費了。在場的20多位員工都說，店里管吃管住，不讓我們下崗，還有什么說的？“企業(yè)和員工都明白，只要保住了企業(yè)、穩(wěn)住了崗位，一復工復市，生意就會旺起來?！崩羁藦娫谟浾邥湘告傅纴?。轉而總理強調，就業(yè)對一個國家、對一個家庭可以說都是天大的事。就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基，也是財富創(chuàng)造的源頭活水。有就業(yè)就有收入，就可以帶動消費、拉動經濟。李克強說：“去年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下共同努力，我們的市場主體表現(xiàn)出堅強的韌性，廣大人民共克時艱，最后實現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，全年經濟增長2.3%，居民收入相應增長，都好于預期?！薄敖衲晡覀兇_定新增城鎮(zhèn)就業(yè)的目標是1100萬人以上，希望在實際執(zhí)行中還可以更高一點。”李克強說，“我們也很明確，就業(yè)還是要讓市場來唱主角，也就是繼續(xù)通過保市場主體來保就業(yè)?！笨偫硖岢龃龠M就業(yè)的辦法，一方面推動穩(wěn)崗增崗，另一方面拓展就業(yè)渠道。同時也要廣開靈活就業(yè)的渠道，讓靈活就業(yè)市場更加健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。“中國有14億人口，勞動力資源可以說是最豐富的資源，中國人民又能夠吃苦耐勞，只要有就業(yè)門路就會多掙?！崩羁藦娞貏e強調：“‘民生在勤，勤則不匱’。我相信中國人民會用自己勤勞的雙手，逐步邁向共同富裕?！币粫r走得快不一定走得穩(wěn)，只有走得穩(wěn)才能走得有力回答日本經濟新聞記者關于“宏觀經濟政策”的提問時，李克強總理也多次提及市場主體。總理說，今年我們提出6%以上的經濟增長預期目標，確實引起了多方面的關注。但也要清醒地看到，今年是在恢復性增長的基礎上前行，有很多不可比的因素，而且世界經濟復蘇不確定性依然很大?！拔覀冋f增長6%以上是開了口子的，實際過程中也可能會增長得更高一點。但是我們不是在定計劃，是引導預期，希望把預期引導到鞏固經濟恢復增長基礎，推動高質量發(fā)展，保持可持續(xù)性，尤其是和明年、后年的目標相銜接，不能造成大起大落，否則會擾亂市場的預期?！崩羁藦娬f。他特別強調：“一時走得快不一定走得穩(wěn)，只有走得穩(wěn)才能走得有力。我們還是希望中國這樣一個巨大的經濟體，經濟能夠行穩(wěn)致遠，保持長期向好?！薄叭ツ昝鎸币姷木薮鬀_擊，我們及時果斷采取措施，但也保持定力，沒有搞‘大水漫灌’”。李克強說，“我們新增財政資金規(guī)模2萬億元，絕大部分都是用于市場主體和民生急需，主要是減稅降費、?；久裆也扇×酥边_機制，就是把這些‘救命錢’最快7天時間直達基層，來保證基層減稅降費、穩(wěn)崗等財力，很快就見到效果?！贬槍τ浾摺敖衲旰暧^政策是否會偏緊”的疑問，李克強表示，去年我們沒有搞寬松政策，或者說所謂量化寬松，今年也就沒有必要“急轉彎”，還是要保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性，著力穩(wěn)固經濟，推動向好?！氨３纸洕\行在合理區(qū)間，還是要注重把‘肥’施在根上?！笨偫碚f，“現(xiàn)在市場主體特別是中小微企業(yè)還在恢復元氣中。由于經濟恢復增長，我們要合理調整政策，但調整是適度的，有些階段性政策退了，同時又用一些結構性減稅降費政策來沖抵影響，保持保就業(yè)、保民生、保市場主體的力度不減。”李克強表示，今年要在財政金融方面做到“一減、一增、一穩(wěn)中有降”?！啊粶p’就是減少中央政府本級支出，各級政府都要帶頭過緊日子；‘一增’就是擴大直達資金范圍，讓基層和市場主體感到政策支持力度不減，這樣能夠更快更有效地惠企利民；”總理說，“‘一穩(wěn)中有降’就是在穩(wěn)定杠桿率的同時，引導金融企業(yè)合理讓利，使中小微企業(yè)融資更便利、融資成本穩(wěn)中有降。當然，我們對各類風險隱患，也會及時防范化解?！弊屖袌鲋黧w有更強的活力，社會有創(chuàng)造力在回答記者關于“今年將出臺哪些措施助企紓困”的問題時，李克強總理更是將“市場主體”一詞作為貫穿始終的一條“主線”?！叭ツ晡覀兺七M改革，很突出的一點就是制定和實施宏觀政策時，圍繞市場主體的需求來考慮，助力市場主體脫困、激發(fā)活力，撐起中國經濟的基本盤?！崩羁藦娬f?？偫肀硎荆笆濉逼陂g的五年，我們的市場主體增加了6000多萬戶。去年在疫情沖擊下，后期快速恢復增長，現(xiàn)在市場主體總數(shù)已經達到一億三千多萬戶，而且去年個體工商戶又新增1000多萬戶，從8000多萬戶增加到9000多萬戶，帶動兩億多人就業(yè)?！笆袌鲋黧w的活力激發(fā)、活躍度提高，這是政府推進改革的努力方向?！崩羁藦娬f。他表示，今年我們政策的制定和實施，還是要繼續(xù)圍著市場主體轉，這就需要繼續(xù)推進“放管服”改革，讓市場主體不僅生存，而且活躍。轉變政府職能很重要的是要把市場主體應有的權限給他們，讓他們去發(fā)揮。在“放”的方面，李克強表示，審批環(huán)節(jié)要繼續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時限。一方面為市場主體減負，另一方面為他們松綁，放開手腳去競爭。在“管”的方面，李克強強調，公平競爭就必須管出公平、管出公正。要放管并重，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，“這都是改革”?！拔覀冎С帧ヂ?lián)網+’、物聯(lián)網這些新業(yè)態(tài)，但是對于坑蒙拐騙、造假失信，或者利用新業(yè)態(tài)的旗號去搞詐騙、非法集資的，就要堅決打擊?！笨偫碚f，“因為把市場攪亂了，沒有公平，競爭就不可能持續(xù)，就不可能展現(xiàn)更強的活力?！痹凇胺钡姆矫妫羁藦娬f，政府還要進一步優(yōu)化政務服務，為企業(yè)重質量、守誠信、精工細作去提高產品和服務競爭力來營造環(huán)境。對于政務服務中那些涉及企業(yè)、人民群眾經常要辦的事項，要努力做到網上辦、掌上辦、一次辦?？偫韽娬{：“讓市場主體有更強的活力，社會有創(chuàng)造力?！?
2021-03-12
江西省市場監(jiān)管局舉辦小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動研討會
為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于中小微企業(yè)發(fā)展的系列部署要求和《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》精神，近日，江西省市場監(jiān)管局舉辦小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動研討會?！ h指出，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的大背景下，支持小微企業(yè)發(fā)展，是貫徹落實習近平總書記重要指示和黨的十九屆五中全會精神的重要舉措，是推動高質量發(fā)展的必然要求，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?、推動構建新發(fā)展格局的重要抓手。江西省市場監(jiān)管局年初下發(fā)《江西省小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動方案》，結合全省“2+6+N"產業(yè)和和傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展要求，在家具、紡織、陶瓷、食品、光電及金屬制品等6個行業(yè)，選擇有強烈質量管理提升意愿的60家左右小微企業(yè)參與試點工作。 會議強調，小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動是2021年全省認證認可檢驗檢測監(jiān)督管理重點工作，要在吸收總結全國試點經驗基礎上，結合全省產業(yè)特點和小微企業(yè)實際，在提升企業(yè)管理能力和產品、服務質量上下功夫。重點支持小微企業(yè)建立運行科學有效的管理體系，提升自身質量的能力，從而激發(fā)小微企業(yè)活力，切實增強企業(yè)和社會各方獲得感。要多方聯(lián)動，把小微企業(yè)管理提升工作融入地方經濟發(fā)展中，服務區(qū)域經濟發(fā)展。 會上，中國船級社質量認證公司江西分公司、華中國際認證檢驗集團有限公司、中國檢驗認證集團江西有限公司等認證機構專家分別介紹了小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動前期試點經驗及相關工作基礎，并就江西省質量管理體系認證提升行動的實施方法、效果評價及政策激勵等多方面工作提出意見建議。
2021-03-11
李克強總理將出席記者會
新華社北京3月9日電 3月11日下午十三屆全國人大四次會議閉幕后，國務院總理李克強將在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。為有效防控疫情，共同維護公共衛(wèi)生與健康，記者會將采用網絡視頻形式進行。屆時中央廣播電視總臺進行現(xiàn)場直播，新華網進行現(xiàn)場圖文直播。
2021-03-10
為經濟社會高質量發(fā)展貢獻力量 “十三五”期間我國認可工作成績斐然
截至“十三五”期末，我國累計認可檢驗檢測認證機構12381家，較“十二五”期末增長63%，這些機構涉及國民經濟的大多數(shù)行業(yè)；獲認可認證機構頒發(fā)的認證證書127萬余張，較“十二五”期末增長39%，為我國經濟社會高質量發(fā)展貢獻了認可力量。同時，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）簽署的認可國際多邊互認協(xié)議拓展至13項，互認制度類型增長44%，互認范圍覆蓋103個經濟體，占全球經濟總量的96%以上；簽署的雙邊認可合作協(xié)議拓展至27個國家，雙邊合作范圍增長29%，為服務“一帶一路”、應對技術性貿易措施、促進對外貿易提供技術支撐。服務經濟社會高質量發(fā)展“十三五”期間，我國認可工作從國家發(fā)展大局和質量提升格局出發(fā)，積極拓展制度助力相關行業(yè)質量提升，先后開發(fā)食品安全、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務、生物技術、信息通信等適應市場需求的新型認可服務項目。正式推出溫室氣體審定核查機構認可、大型活動可持續(xù)性管理體系認證機構認可，科研實驗室認可、藍牙檢測實驗室認可、實驗動物機構認可等制度。開發(fā)完成質量管理體系認證升級版認證機構、電子商務管理體系認證機構、資產管理體系認證機構、業(yè)務連續(xù)性管理體系認證機構、知識產權管理體系認證機構等多項認可制度，助力產品和服務質量提升，優(yōu)化市場消費環(huán)境，傳遞信任，服務發(fā)展。截至“十三五”期末，我國已經擁有認證機構、實驗室和檢驗機構等三大門類認可制度，包含14項基本認可制度、35個專項認可制度和47個分項認可制度，認可制度范圍較“十二五”期末增長42%，認可制度齊全性位居國際前列。目前，我國有38部法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件等行政規(guī)定直接或間接采信認可結果，認可服務大局的領域越來越多，發(fā)揮作用的范圍越來越廣?！笆濉逼陂g，CNAS積極圍繞服務政府監(jiān)管推進工作，為市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、海關總署等20多個政府部門和行業(yè)組織提供技術支撐。承擔了市場監(jiān)管總局多個行政監(jiān)督任務，為檢驗檢測認證市場監(jiān)管發(fā)揮了強有力的技術支撐作用。在北京冬奧會等重大活動，節(jié)能減排、公共衛(wèi)生體系建設、小微企業(yè)質量管理提升等重點工作中，認可都發(fā)揮著作為質量基礎設施的技術支撐作用。搭建國際互認信任平臺2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，世界各國對防疫產品需求量激增。我國是防疫用品最大生產國和出口國，但由于各國的技術法規(guī)和標準差異很大，防疫產品出口面臨技術貿易壁壘。疫情緊急情況下，歐盟各國根據(jù)歐盟委員會建議，允許疫情期間進口符合中國標準要求的口罩等防疫產品，并提出須按中國標準檢測合格，檢測機構技術能力應得到CNAS認可。為此，CNAS及時發(fā)布獲獲得認可的防疫物資檢測實驗室名錄，將名錄發(fā)布在EA網站，大大增強了歐盟國家對我國出口防疫物資檢測結果的采信，為我國防疫物資出口搭建了信任平臺。“十三五”時期，CNAS積極參與質量基礎設施的國際交流合作，引導國際認可戰(zhàn)略方向，推進國際組織間的合作，共有35人在國際和區(qū)域組織中擔任各級各類職務，參與國際認可合作活動和培養(yǎng)國際認可人才的廣泛性位居國際同行前列；通過鞏固多邊雙邊認可合作，加強與相關國際組織合作，加強跟蹤研究等方式，成功應對了美國消費品安全委員會及國際民航組織、藍牙技術聯(lián)盟等國家和國際組織在玩具、電子通信產品等方面新的技術性貿易措施，為幫助我國合格評定機構和企業(yè)參與相關國際市場競爭搭建了橋梁。
2021-03-09
認可中心召開2020年度總結表彰會
2021年2月3日，中國合格評定國家認可中心召開2020年度總結表彰會，貫徹落實全國市場監(jiān)管工作會議和全國認證認可檢驗檢測工作電視電話會議精神，部署2021年工作任務。中心主任肖建華代表領導班子作總結報告，黨委書記汪世忠主持會議，副主任肖良、劉曉紅、陳云華，紀委書記張虹出席會議?！ ⌒そㄈA回顧了“十三五”時期及2020年認可工作。他指出，“十三五”期間，認可中心認真落實黨中央、國務院決策部署和市場監(jiān)管總局黨組工作要求，為服務經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。2020年，認可工作實現(xiàn)了六個“再上新臺階”。一是貫徹六穩(wěn)六保，服務大局再上新臺階。立足疫情防控需求、多邊互認優(yōu)勢和認可工作職能，開辟認可綠色通道，促進抗疫國際合作，提供專業(yè)技術服務。二是加快創(chuàng)新發(fā)展，制度建設再上新臺階。積極推進新認可制度的研發(fā)應用，不斷拓展現(xiàn)有認可制度的應用范圍。三是加強技術支撐，認可采信再上新臺階。積極服務市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極服務政府監(jiān)管和行業(yè)治理效能提升，積極服務地方經濟和自貿試驗區(qū)建設。四是強化認可約束，深化改革再上新臺階，認可工作效果和認可警示力度不斷增強。五是深化互認成果，國際合作再上新臺階。積極拓展國際互認范圍，擴大國際影響力；積極開展國際交流合作，提升國際話語權；積極推進認可結果應用，促進貿易便利化。六是夯實認可基礎，自身建設再上新臺階。 肖建華要求，2021年，認可工作要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以服務高質量發(fā)展和服務構建新發(fā)展格局為目標，全面貫徹落實全國市場監(jiān)管工作會議和全國認證認可檢驗檢測工作電視電話會議精神，不斷提升服務大局、服務監(jiān)管、服務市場的能力和水平。一要以高質量發(fā)展為核心，不斷加強認可制度供給。加快建立電子商務交易服務認證機構認可等四項新認可制度，持續(xù)推進五項認可制度研究。二要以服務放管服為抓手，不斷加強認可技術支撐。服務市場監(jiān)管、高端產業(yè)布局、綠色生態(tài)發(fā)展、生物安全體系建設、生命科學研究，服務多個行業(yè)發(fā)展，推動建立政府、行業(yè)和社會多層次認可采信機制。三要以提效增效為目標，不斷加強認可深化改革。持續(xù)優(yōu)化認可業(yè)務管理。持續(xù)加強認可技術和政策研究。四是以規(guī)則對接為手段，不斷加強認可國際合作。擴大國際認可多雙邊互認成果，主動應對國外技術性貿易措施，為建設更高水平的開放型經濟新體制提供技術支持。五是以夯實基礎為依托，不斷加強認可自身建設。 肖建華強調，要加強黨對認可工作的全面領導，為完成2021年認可工作提供方向引領和堅強保障。要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”,加強黨的政治建設，履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，加強黨的基層組織建設，強化黨員干部紀律意識，堅持業(yè)務工作和黨風廉政建設兩手抓、兩手硬?！ ⊥羰乐倚x了表彰決定，對認可中心先進集體、優(yōu)秀個人進行了表彰?！ ≌J可中心副處級以上干部參加會議。
2021-03-08
《政府工作報告》針對市場監(jiān)管工作作出新部署
助企紓困和激發(fā)活力并重01把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。02構建高水平社會主義市場經濟體制，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。03在“六穩(wěn)”工作基礎上，明確提出“六?！比蝿眨貏e是保就業(yè)保民生保市場主體，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進。04注重用改革和創(chuàng)新辦法，助企紓困和激發(fā)活力并舉，幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡難關。05新增市場主體恢復快速增長，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率降到5.2%。06完善要素市場化配置體制機制。深入推進“放管服”改革，實施優(yōu)化營商環(huán)境條例。07嚴格食品藥品疫苗監(jiān)管。部署“十四五”這些部署，與市場監(jiān)管密切相關著力提升發(fā)展質量效益，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。必須堅持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，引導各方面把工作重點放在提高發(fā)展質量和效益上，促進增長潛力充分發(fā)揮。經濟運行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經濟增長預期目標，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，物價水平保持總體平穩(wěn)，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動的堵點，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成國民經濟良性循環(huán)。立足國內大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，依托國內經濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場，促進國內國際雙循環(huán)。建立擴大內需的有效制度，全面促進消費，拓展投資空間，加快培育完整內需體系。全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力構建高水平社會主義市場經濟體制，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。建設高標準市場體系，全面完善產權制度，推進要素市場化配置改革，強化競爭政策基礎地位。建立現(xiàn)代財稅金融體制，提升政府經濟治理能力。深化“放管服”改革，構建一流營商環(huán)境。建設更高水平開放型經濟新體制，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。展望2021更大激發(fā)市場主體活力01繼續(xù)放寬市場準入，開展要素市場化配置綜合改革試點，依法平等保護各類市場主體產權。進一步轉變政府職能。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。02繼續(xù)放寬市場準入，開展要素市場化配置綜合改革試點，依法平等保護各類市場主體產權?？v深推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。03將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。04實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。實施工業(yè)產品準入制度改革，推進汽車、電子電器等行業(yè)生產準入和流通管理全流程改革。05把有效監(jiān)管作為簡政放權的必要保障，全面落實監(jiān)管責任，加強對取消或下放審批事項的事中事后監(jiān)管，完善分級分類監(jiān)管政策，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”，提升監(jiān)管能力，加大失信懲處力度，以公正監(jiān)管促進優(yōu)勝劣汰。06加強數(shù)字政府建設，建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認，實現(xiàn)更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經常辦理的事項，今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。07強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決維護公平競爭市場環(huán)境。促進內外資企業(yè)公平競爭，依法保護外資企業(yè)合法權益。加強知識產權保護。08要嚴控非稅收入不合理增長，嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利，讓市場主體安心經營、輕裝前行。09加強知識產權保護。深入實施質量提升行動01加強質量基礎設施建設，深入實施質量提升行動，促進產業(yè)鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質。02
2021-03-05
李克強對全國春季農業(yè)生產工作電視電話會議作出重要批示
全國春季農業(yè)生產工作電視電話會議3月2日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：“十四五”開局之年做好農業(yè)農村工作意義重大。各地區(qū)各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。當前，春季農業(yè)生產正陸續(xù)展開，農時緊、任務重。要毫不放松抓好春季田管和春耕備耕，加強技術指導，特別要做好農資保供穩(wěn)價工作。落實糧食安全黨政同責，加大糧食生產政策支持力度，充分調動農民種糧和地方政府抓糧積極性，確保糧食產量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。推動種業(yè)翻身仗起好步，加大高標準農田建設力度，牢牢守住耕地紅線。穩(wěn)定生豬生產，做好重大動物疫病和病蟲害防控。全力保障國家糧食安全和重要農副產品有效供給，為實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務打下堅實基礎。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。他強調，要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，落實李克強總理批示要求，按照黨中央、國務院決策部署，狠抓責任、政策和工作落實，奮力奪取全年農業(yè)豐收，確保糧食和重要農產品有效供給，為實現(xiàn)“十四五”良好開局提供有力支撐。胡春華指出，抓好今年糧食和農業(yè)生產意義重大、任務艱巨，必須擺在突出重要位置抓緊抓好。要嚴格落實糧食安全黨政同責，加大對糧食和農業(yè)生產的資金投入，保護和調動好農民生產積極性。要堅決將糧食產量保持在1.3萬億斤以上，全面落實糧食播種面積，全面做好抗災奪豐收工作，著力優(yōu)化品種品質結構，在確保數(shù)量的基礎上提升質量。要加強耕地保護建設，建立預警線從而守住18億畝耕地紅線，確保永久基本農田面積并主要用于種糧，保質保量完成高標準農田建設任務。要抓緊開展農業(yè)種質資源普查鑒定保護等基礎性工作，制定好實施好打贏種業(yè)翻身仗行動方案，加快培育壯大種業(yè)企業(yè)。要加快提升農業(yè)生產、流通、加工各環(huán)節(jié)設施裝備現(xiàn)代化水平，提高供給質量效益和市場競爭力。要切實穩(wěn)定生豬生產，加快促進牛羊和奶業(yè)發(fā)展，抓好家禽和水產品生產。
2021-03-04
山西全面推行“證照分離”改革全覆蓋工作
2月26日，山西省市場監(jiān)管局舉行全面推行“證照分離”改革全覆蓋工作新聞發(fā)布會。筆者從會議中了解到，從3月1日起，山西省將在全省域全面推行“證照分離”改革全覆蓋工作。 全面推行“證照分離”改革全覆蓋是今年山西省委、省政府確定的一項重要改革任務，對于進一步厘清政府與市場關系，降低企業(yè)制度性交易成本，破解“準入不準營”難題，推動高質量轉型發(fā)展具有十分重要的意義?！ ?jù)了解，2020年3月，山西省按照國務院《關于在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》精神，堅持先行先試，率先在太原市、晉中市、綜改示范區(qū)開展了試點，是除18個自貿區(qū)試點外唯一開展試點的省份，也是截至目前在全國范圍內全省域推行“證照分離”改革全覆蓋的3個省份之一。試點1年來，兩市一區(qū)穩(wěn)步推進改革，截至2020年底，共辦理涉企經營許可事項5.45萬件，惠及企業(yè)4.49萬戶?！ 按舜挝沂∪嫱菩小C照分離’改革全覆蓋主要有兩個特點?！笔∈袌霰O(jiān)管局二級巡視員郭新安介紹，“首先是覆蓋范圍更廣了。今年3月1日起全面推行‘證照分離’改革全覆蓋，全省所有需要辦理經營許可的市場主體均可享受到改革的便利政策，改革紅利得以全面釋放。其次是改革力度更大了。特別是對地方層面設定的涉企經營許可事項，按照省委、省政府‘應取消盡取消’的要求，待人大授權調整適用相關地方性法規(guī)后，將全部采取取消審批的方式實施改革，表明了山西推動營商環(huán)境進入全國第一方陣的態(tài)度和決心。” 下一步，山西省將不斷加大改革力度，動態(tài)調整優(yōu)化改革事項清單，對標浙江、海南等先進省份，下大力氣提高告知承諾事項的占比，力爭年底前實現(xiàn)告知承諾事項突破100項，不斷提高市場主體獲得感，為山西打造“六最”營商環(huán)境、“十四五”轉型出雛形注入新動力。
2021-03-03
春節(jié)假期后第一天，李克強開會部署這件事
春節(jié)假期后第一天，李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取2020年全國兩會建議提案辦理情況匯報?！稗k理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。”李克強在2月18日的國務院常務會議上說，“代表建議和委員提案從不同方面集中反映了群眾的意見和呼聲，要高度重視、認真辦理，切實讓民之所望成為施政所向?！鞭k理建議提案不僅要及時答復，更重要的是在實際工作當中得以體現(xiàn)有關部門負責人匯報，去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。通過辦理建議提案，各部門共采納代表委員意見建議約3700條，出臺相關政策措施約1500項。“這有力推動了‘六穩(wěn)’‘六?！ぷ鳎龠M了脫貧攻堅、健全公共衛(wèi)生應急管理體系、解決民生領域難題等相關工作，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展、完成全年目標任務發(fā)揮了積極作用?！崩羁藦娬f?？偫硪?，要持之以恒辦理好建議提案，對已采納的意見建議要持續(xù)抓出成效?！稗k理建議提案不僅要及時答復，更重要的是在實際工作當中得以體現(xiàn)。對已采納的意見建議，要持續(xù)追蹤，看涉及的問題是否真的得到解決，工作是否切實到位?！崩羁藦娬f。他強調，建議提案辦理效果好不好，最終要由代表委員和人民群眾來評判。把建議提案辦理和做好政府工作有機結合起來李克強指出，今年全國兩會在即，要圍繞貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經濟工作會議部署，把聽取代表委員意見建議、辦理建議提案作為政府工作重要內容，融入政府決策和政策措施落實中，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步?！耙趹獙σ咔楹腿蚪洕淮_定性的大背景下，進一步鞏固經濟發(fā)展基礎，持續(xù)改善民生，需要進一步匯集眾智、凝聚共識、形成合力?！笨偫碚f。當天會議就此作出五項部署：一是認真做好全國兩會期間聽取和收集意見建議有關工作。各部門負責人在參加列席旁聽時，要認真聽取代表委員意見建議。各部門要積極拓展網絡、熱線值班電話、視頻連線等多種方式，與代表委員開展無障礙交流。二是圍繞貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把辦理建議提案與推進各項業(yè)務工作緊密結合起來。對代表委員的意見建議要認真研究，有的要吸收到政府工作報告和“十四五”規(guī)劃綱要修改中，有的要充實到今后的相關工作或政策儲備中，將代表委員的真知灼見吸收轉化為做好政府工作的實招硬招。三是進一步提高辦理建議提案的質量。研究重點工作、開展專題調研時要主動邀請相關代表委員參加，結合辦理工作推動解決重點難點問題。對代表性強、關注度高的建議提案，要集中力量研究辦理、重點突破。對建議提案涉及的屢提難解的突出問題，要制定專項工作方案集中攻堅。對辦理難度大、涉及地方的建議提案，要建立部門與代表委員、地方聯(lián)動機制，共同推進辦理。四是壓實責任，建立辦理臺賬，明確時限，及時辦結。辦理過程中要主動向代表委員介紹工作進展，及時反饋和解釋答復內容。五是國辦要加強對辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導。各部門要認真總結行之有效的經驗做法，推進辦理工作制度化、規(guī)范化。進一步做好建議提案辦理相關信息公開工作，接受代表委員和社會監(jiān)督。李克強明確要求，全國兩會召開在即，要認真收集好、記錄好代表委員的意見建議。進一步壓實責任，把建議提案辦理和做好政府工作有機結合起來，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2021-03-02
李克強簽署國務院令 公布《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》
新華社北京2月19日電 國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》），自2021年5月1日起施行。醫(yī)療保障基金使用關系廣大群眾切身利益，黨中央、國務院高度重視醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作。為切實加強醫(yī)療保障基金使用的監(jiān)督管理，保障基金安全，有必要制定《條例》。一是明確醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理原則?！稐l例》以“保障基金安全，促進基金有效使用，維護公民醫(yī)療保障合法權益”為根本目的，明確醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作應當堅持以人民健康為中心，堅持合法、安全、公開、便民原則，進一步優(yōu)化醫(yī)療保障公共管理服務，協(xié)同推進醫(yī)藥服務供給側改革，為人民群眾提供更加便捷高效的醫(yī)療保障服務和醫(yī)藥服務。二是強化基金使用相關主體職責?！稐l例》規(guī)范醫(yī)療保障經辦機構、定點醫(yī)藥機構、參保人員醫(yī)療保障基金使用行為，明確各相關主體職責。三是構建系統(tǒng)的基金使用監(jiān)督管理體制機制?！稐l例》構建行政監(jiān)管、新聞媒體輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、行業(yè)自律相結合的監(jiān)督體制；建立醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、市場監(jiān)督管理、財政、審計、公安等部門共同發(fā)力的聯(lián)合監(jiān)管機制；在醫(yī)療保障系統(tǒng)內建立以行政監(jiān)管為主、協(xié)議管理協(xié)同的監(jiān)管機制。四是加大對違法行為的懲處力度。《條例》綜合運用沒收違法所得、罰款、吊銷許可證件、限制從業(yè)、暫停醫(yī)藥服務、解除服務協(xié)議、暫停醫(yī)療費用聯(lián)網結算等多項監(jiān)管措施，嚴厲打擊醫(yī)療保障基金使用中的違法行為；對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的醫(yī)療保障等行政部門工作人員，依法給予處分。
2021-03-01
市場監(jiān)管總局定點扶貧（對口支援）工作領導小組辦公室被黨中央、國務院授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號
市場監(jiān)管總局定點扶貧（對口支援）工作領導小組辦公室被黨中央、國務院授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號
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