有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)狀
　　有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理職責(zé)分工
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院三定方案及《認(rèn)證認(rèn)可條例》及《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司承擔(dān)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立、組織實(shí)施和管理等工作，各省、（區(qū)、市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)分工，履行對(duì)本轄區(qū)內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理和依法查處職責(zé)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)需經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)。
　　我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀
　　我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展于二十世紀(jì)九十年代，原國(guó)家環(huán)保總局于1994年?duì)款^建立了我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一管理我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的決定，環(huán)保總局于2004年正式向認(rèn)監(jiān)委移交了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理職責(zé)。原質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委先后于2004年、2005年制定發(fā)布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，建立了我國(guó)統(tǒng)一的、與國(guó)際接軌的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可制度。自2011年至2014年認(rèn)監(jiān)委先后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、辦法和規(guī)則進(jìn)行修訂，建立了統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄。認(rèn)證監(jiān)管司已確定將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則進(jìn)行再次修訂。
　　近年來(lái)，隨著消費(fèi)者對(duì)健康和環(huán)境保護(hù)的要求不斷提高，有機(jī)產(chǎn)品的需求明顯上升，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)迅速增長(zhǎng)。截至目前，我國(guó)共有80家認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，共有1.2萬(wàn)家企業(yè)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)2萬(wàn)余張。2018年，獲得認(rèn)證的有機(jī)植物生產(chǎn)面積達(dá)到410.8萬(wàn)公頃，植物類(lèi)總產(chǎn)量1335.6萬(wàn)噸，畜禽類(lèi)總產(chǎn)量518.2萬(wàn)噸，水產(chǎn)類(lèi)總產(chǎn)量55.95萬(wàn)噸，加工產(chǎn)品總產(chǎn)量484.2萬(wàn)噸，有機(jī)標(biāo)志備案數(shù)量19.1億枚，有機(jī)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售額約為631.47億元人民幣。
　　我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品種類(lèi)眾多，主要分為植物類(lèi)、畜禽類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)和加工產(chǎn)品四大類(lèi)。獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)數(shù)量超過(guò)900張的省份有黑龍江、貴州、四川、江西、浙江等。

下一步工作
　　優(yōu)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，明確各方責(zé)任。一是修訂完善《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，研究建立統(tǒng)一的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)項(xiàng)目目錄》，凸顯認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，明確各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任；健全有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證全過(guò)程追溯機(jī)制；二是研究提高有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)參與認(rèn)證工作，避免認(rèn)證機(jī)構(gòu)因過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益影響其客觀公正性。
　　嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任，健全對(duì)參與認(rèn)證活動(dòng)從業(yè)人員的全過(guò)程責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)出證，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”；二是在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域積極落實(shí)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員失信管理暫行規(guī)定》，建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)和人員的誠(chéng)信檔案，完善永久退出和終身禁入等失信懲戒機(jī)制，提高違法失信成本。
　　嚴(yán)格落實(shí)獲證企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。一是要求企業(yè)建立有機(jī)產(chǎn)品管理體系內(nèi)部檢查制度，并及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)內(nèi)部檢查結(jié)果；二是加強(qiáng)獲證企業(yè)高級(jí)管理人員的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)培訓(xùn)，提高其風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)；三是嚴(yán)格要求企業(yè)按照《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等全過(guò)程的管理，持續(xù)滿(mǎn)足認(rèn)證要求；四是要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)切實(shí)按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后跟蹤監(jiān)督。
　　加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為并及時(shí)公布。一是積極發(fā)揮“大市場(chǎng)”機(jī)制的作用，開(kāi)展商事監(jiān)管、食品安全監(jiān)管與質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果，倒逼獲證企業(yè)落實(shí)其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任；二是落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任，鼓勵(lì)和支持各地區(qū)建設(shè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，推動(dòng)縣級(jí)或縣級(jí)以上地方政府牽頭組織農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)建立對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、銷(xiāo)售等所有環(huán)節(jié)的全鏈條聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。
　　積極宣傳有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)知。一是加強(qiáng)宣傳，以消費(fèi)者喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳播有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證知識(shí)；二是加大對(duì)有機(jī)產(chǎn)品概念、獲證產(chǎn)品真?zhèn)伪鎰e、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證助力精準(zhǔn)扶貧及生態(tài)保護(hù)等知識(shí)的宣傳力度，提高消費(fèi)者認(rèn)知度。