編者按
食品安全標準、食品補充檢驗方法和快檢為食品安全監(jiān)管工作提供重要的技術支撐。市場監(jiān)管部門能否結合職能定位,強化責任落實,強化方法的研制和應用,促進標準相關工作與監(jiān)管的銜接,對提升食品安全監(jiān)管效能起著至關重要的作用。山東、四川在這方面積極探索并取得了一定成績,本報特邀請兩地介紹有關經驗,供各地交流參考。
近5年來,四川省每年均有食品安全標準、補充檢驗方法、快檢方法獲批立項,在食品安全標準研發(fā)的持續(xù)性、執(zhí)行運用的靶向性、成果轉化的社會性上取得實效。
這得益于四川省著眼于科技成果輸出、致力于新風險挖掘,構建“風險挖掘—風險實證—方法申報—方法構建—監(jiān)管應用”的探索。為打造標準成果特色,四川省依托國標、補充檢驗方法、快檢方法的研發(fā),推動系統(tǒng)內專利發(fā)布、國家重點實驗室、省部級課題項目的申報立項;圍繞非靶向篩查數(shù)據庫的構建和新消費時代非法添加預警等重大課題獲得四川省科技廳批準。同時以標準研發(fā)為契機,引導技術機構強化人才儲備和檢驗技術提檔升級,確保檢得出、檢得準、檢得快、檢得全,用科技賦能檢驗,傳遞社會信任,打造四川檢驗檢測領域科技特色。
著眼依法依規(guī)管理,抓好食品安全標準跟蹤執(zhí)行。一是抓好跟蹤評價。聚焦重點食品、重點領域及重點限量標準和食品添加劑使用標準及檢測方法標準,持續(xù)跟蹤標準執(zhí)行中遇到的突出問題,向總局和省衛(wèi)健委反饋問題和建議意見80余項。二是抓好宣貫培訓。利用“萬人進萬企”“百年黨史進萬企”、調研現(xiàn)代農業(yè)“10+3”產業(yè)等機會,指導生產經營者及時了解和掌握最新標準;對配制醬油和配制食醋標簽、白酒行業(yè)新標準等有變化的食品安全標準,及時與企業(yè)溝通、預警告知新標準動態(tài)。三是抓好科普解讀。針對白酒新國標啟動實施的情況,組織專家發(fā)布提示,發(fā)動技術骨干對嬰幼兒谷類輔助食品、孕婦及乳母營養(yǎng)補充食品等23類食品標準作出專業(yè)解讀。四是抓好科研申報。面向全省征集地方標準立項建議15項,征集制(修)訂國家標準立項建議20項,四川省技術機構申報國標、地標研制并獲得立項9項。五是抓好統(tǒng)籌協(xié)調。加強與衛(wèi)健委等部門的聯(lián)動協(xié)作,今年面向全省開展的標準需求立項征集、標準執(zhí)行跟蹤、構建最嚴謹?shù)臉藴鼠w系調研和問卷調查、新興業(yè)態(tài)標準專家審評、審評專家座談會等重點工作,都由省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)健委聯(lián)合行文、共同組織實施。
著眼精準排查風險,抓好補充檢驗方法建立運用。一是注重信息收集。通過檢驗檢測、信息發(fā)布、典型案例、部門通報、熱點輿情、投訴舉報等各種渠道捕捉食品安全風險信息,深度挖掘食品領域的未知風險物質,啟動特殊食品非靶向篩查監(jiān)測暨診斷式預警工作。二是注重方法建立。支持技術機構主動開展食品補充檢驗方法研制,目前共立項食品補充檢驗方法5項,發(fā)布5項,參與已發(fā)布食品補充檢驗方法的協(xié)作驗證26次。三是注重結果利用。研究制定各類抽檢計劃時注意使用補充檢驗方法設置檢驗項目,補充檢驗方法利用率達到37.5%。
著眼提升監(jiān)管效能,抓好快速檢測方法推廣運用。四川省快檢經費投入及業(yè)務開展保持快速增長的勢頭,2020年~2022年,全省快檢投入由1561萬元增長至1777萬元,快檢量由80.5萬批次增加至109.7萬批次,快檢陽性率0.21%。一是科學合理布局。全省183個縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局均配備不同標準類型的快檢車,各縣級市場監(jiān)管局和絕大多數(shù)農批市場、大型農貿市場、學校、大型商超等單位建起快檢室;9個區(qū)域應急快檢中心發(fā)揮引領、輻射、示范帶動作用。二是靶向研究立項。指導技術機構以抽檢監(jiān)測結果為導向,有針對性地提出快檢方法立項建議??偩职l(fā)布的快速檢測方法中,四川省作為起草單位的有3項、作為驗證單位參與的8項、在研快檢方法5項。三是抓好實踐運用。在省內部分地區(qū)探索建立以專業(yè)機構為主、重點單位為輔、基層快檢資源為補充的“專業(yè)化+重點”快檢機制;把快檢篩查和監(jiān)督抽檢有機結合,著力提高問題發(fā)現(xiàn)率。四是探索結果驗證。連續(xù)3年采取大型農產品(5.770, -0.07, -1.20%)批發(fā)市場、縣級市場監(jiān)管部門、食品檢驗機構三方比對驗證以及實驗室法檢方法相互驗證等方式,將快檢和高通量監(jiān)測相結合,開展食品及食用農產品農殘快篩監(jiān)測。
著眼治理潛在風險,抓好非食用物質隱患排查。一是排查隱性風險。委托檢驗檢測機構針對食品用違法添加物質開展監(jiān)督抽檢和問題整治,僅今年就安排此類專項抽檢4600余批次。二是深挖重大案源。引導檢測機構探索使用大通量非靶向篩查技術挖掘風險,省局、公安廳建立抽檢協(xié)作聯(lián)動機制,公安機關提前介入重大風險源挖掘。三是實行清單管理。構建包括特殊場所、特殊業(yè)態(tài)、特殊食品在內的非法添加物質風險清單,覆蓋13大類、約400多種非法添加化合物,針對違法添加非食用化學物質開展隱患排查,為總局研制違法添加非食品用化學物質名錄提供數(shù)據支撐。