遼寧省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2023年認證活動“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果的通報
為進一步規(guī)范認證市場秩序，維護質(zhì)量認證的有效性和公信力，營造公平競爭的市場環(huán)境，按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》（市監(jiān)認證函〔2023〕83號）要求，遼寧省市場監(jiān)管局組織開展了2023年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：一、基本情況（一）組織開展了強制性產(chǎn)品認證活動監(jiān)督檢查。以社會關(guān)注度高的汽車、電動自行車、兒童玩具、家用燃氣器具、防爆電氣、電線電纜等強制性認證產(chǎn)品和CCC免辦產(chǎn)品獲證組織、自我聲明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為重點，主要對獲證組織出廠、銷售的產(chǎn)品是否獲得CCC認證證書，認證證書是否真實有效，獲證組織是否持續(xù)滿足認證要求，認證機構(gòu)認證活動是否符合認證規(guī)則要求，適用自我聲明產(chǎn)品是否按照要求使用CCC認證標志，申報材料是否與實際一致，免辦產(chǎn)品申報材料是否真實有效，是否按照申報用途使用等情況開展了監(jiān)督檢查。本次檢查省局共出動執(zhí)法人員162人次，對隨機抽取的60家獲證組織開展了監(jiān)督檢查，涉及認證機構(gòu)8家。檢查結(jié)果符合檢查要求的45家，責令整改7家，注銷證書2家,因證書暫停、停止營業(yè)、無法聯(lián)系企業(yè)等原因不具備檢查條件的6家。（二）組織開展了自愿性認證活動監(jiān)督檢查。根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，主要對認證機構(gòu)認證人員不到現(xiàn)場、偽造認證檔案、超范圍認證、未作認證決定即頒發(fā)認證證書、未按規(guī)定實施監(jiān)督審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專業(yè)能力、遠程審核不規(guī)范等行為開展了監(jiān)督檢查。本次檢查，全省共完成了195家自愿性認證獲證組織的監(jiān)督檢查。其中，省局檢查獲證組織30家，涉及認證機構(gòu)15家，檢查通過的13家，整改通過13家,注銷證書1家，撤銷證書1家，涉嫌存在違法行為移交執(zhí)法部門處理2起。2023年遼寧省市場監(jiān)管局認證活動“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果已通過遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”公開（檢查結(jié)果查詢網(wǎng)址：https://hlwjg.ln.gov.cn/）。二、發(fā)現(xiàn)的主要問題（一）部分獲證組織不能持續(xù)保持認證要求。有些獲證組織不能按照認證要求進行管理和生產(chǎn)，存在檔案管理不規(guī)范、記錄文件缺失、管理體系運行不完善等問題，個別獲證組織甚至對相關(guān)認證要求不清楚。（二）部分認證機構(gòu)違法違規(guī)開展認證活動。部分認證機構(gòu)存在證后監(jiān)督審核不規(guī)范、不及時，檢查人員責任心不強，指導(dǎo)獲證組織整改問題不及時，審核內(nèi)容與獲證組織 實際情況不符，審核內(nèi)容、時間與實際不一致等問題。三、下一步工作要求（一）堅持問題導(dǎo)向，嚴格規(guī)范認證活動。針對發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)認證機構(gòu)、獲證組織要認真分析查找原因，引以為戒，杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。各認證機構(gòu)要嚴格按照認證相關(guān)要求，依法依規(guī)開展認證活動，加強證后監(jiān)督，及時對認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查，確保認證有效性。（二）加強認證監(jiān)管，營造良好市場環(huán)境。各級市場監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職能，突出重點，注重實效，加大對虛假認證、超范圍認證等嚴重認證違法行為的查處力度，進一步規(guī)范認證市場秩序，切實營造公平競爭的市場環(huán)境。
